2011-11-18 12:15:25

Wójt Gminy Stara Dąbrowa ogłasza konsultacje społeczne projektu

 

PROGRAM WSPÓŁPRACY GMINY STARA DĄBROWA Z ORGANIZACJAMI POZARZĄDOWYMI ORAZ INNYMI PODMIOTAMI NA ROK 2012.

 

SPIS TREŚCI

 

I. Wprowadzenie

II. Podstawowe cele programu

III. Adresaci programu

IV. Formy współpracy z organizacjami pozarządowymi i innymi podmiotami

V. Finansowanie programu

VI.  Zakres zadań możliwych do realizacji z udziałem organizacji pozarządowych w roku 2012.

VII. Procedura zlecania przez Gmine zadań publicznych

VIII. Sposób oceny realizacji programu

 IX. Postanowienia końcowe.

 

I. WPROWADZENIE

 

Zgodnie z zapisem ustawy z dnia 8 marca 1990 roku o samorządzie gminnym do zakresu działań gminy należą przede wszystkim sprawy publiczne o zasięgu lokalnym, a w szczególności zaspokajanie zbiorowych potrzeb jej wspólnoty. W tym celu gmina realizuje szereg zadań o charakterze publiczno- użytecznym sama, bądź z pomocą innych jednostek samorządu terytorialnego, związków międzygminnych lub organizacji pozarządowych. W ostatnich latach znacznie  wzrosła rola organizacji pozarządowych w zaspokajaniu zbiorowych potrzeb ludności. Skuteczność ich działania zależy w dużym stopniu od ustalenia obszarów, form i czytelnych zasad współpracy między gminą, a organizacjami pozarządowymi w określonych dziedzinach aktywności społecznej. Temu właśnie ma służyć  Program Współpracy z Organizacjami Pozarządowymi i innymi organizacjami na 2012 rok. Aktywność obywatelska ludzi zrzeszonych w organizacjach pozarządowych sprzyja tworzeniu więzi społecznych i buduje poczucie odpowiedzialności za swoje otoczenie. Sprawnie działające organizacje pozarządowe pozwalają na skuteczne i oszczędne wykonywanie wielu zadań publicznych.

 

II. PODSTAWOWE CELE PROGRAMU

 

1. Skuteczne i oszczędne wykonywanie zadań publicznych.

2. Zwiększenie aktywności społeczności lokalnej, wspieranie jej inicjatyw i działań oraz zapewnienie jak najlepszych warunków do działania.

3. Budowanie i umacnianie w świadomości społecznej odpowiedzialności za swoje otoczenie i lokalną wspólnotę.

4. Organizacja współpracy, opartej na wzajemnym partnerstwie, uczciwej konkurencji i jawności.

 

III.ADRESACI PROGRAMU

 

1. Program adresowany jest do:

     -   organizacji pozarządowych, w rozumieniu Art.3 ust.2 i 3 Ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 roku o działalności pożytku publicznego i wolontariacie(DZ.U. z 2010 roku nr 234,poz.1536 ze zmianami, zwana dalej „ustawa o działalności pożytku publicznego i wolontariacie);

 

2.  Program nie obejmuje:

      - działalności związkowej, politycznej, religijnej;

       - działalności gospodarczej;

        - zakupów inwestycyjnych i remontowych nie stanowiących integralnej części

         zakwalifikowanego działania;

        - organizacji, które nie wywiązały się z realizacji zadań zleconych w latach poprzednich      

           lub nie rozliczyły się ze środków na rok 2011.

 

 

 

 

IV. FORMY WSPÓŁPRACY Z ORGANIZACJAMI POZARZĄDOWYMI

 

1.Formy współpracy o charakterze odpłatnym:

a) zlecanie zadań publicznych do wykonania organizacjom pozarządowym i ich dofinansowywania lub całkowite finansowanie, na zasadach określonych w ustawie o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie;

b) zakup usług na zasadach przewidzianych w ustawie prawo zamówień publicznych;

c) umowy o wykonywanie inicjatywy lokalnej na zasadach określonych w ustawie.

2. Formy współpracy o charakterze nieodpłatnym:

a) konsultowanie z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami wymienionymi w art. 3 ust.2 i 3 ustawy o działalności pożytku publicznego i wolontariacie, odpowiednio do zakresu ich działania, projektów aktów normatywnych w dziedzinach dotyczących działalności statutowej tych organizacji, w szczególności poprzez zamieszczanie projektów aktów normatywnych na stronie Biuletynu Informacji Publicznej Gminy Stara Dąbrowa wraz z podaniem terminu, w którym organizacje i podmioty będą mogły składać pisemne opinie;

b) stała wymiana informacji na temat planów i kierunków działania organizacji pozarządowych w celu ich zharmonizowania,

c) tworzenia w miarę potrzeb przez Gminę Stara Dąbrowa zespołów o charakterze doradczym i inicjatywnym, złożonych z przedstawicieli organizacji pozarządowych, podmiotów wymienionych w art. 3 ust.2 i 3 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie oraz przedstawicieli właściwych organów gminy;

d) prowadzenie działalności promocyjnej i informacyjnej, dotyczących wspólnych działań gminy i organizacji pozarządowych, poprzez zamieszczanie stosownych informacji w tym zakresie na stronach internetowych Gminy Stara Dąbrowa oraz w lokalnych mediach;

e) udostępnianie organizacjom pozarządowym nieruchomości lub ich części na warunkach preferencyjnych niezbędnych do prowadzenia działalności związanej z realizacją zadań gminy; 

f) udzielanie rekomendacji organizacjom pozarządowym z terenu Gminy Stara Dąbrowa starającym się o nawiązanie kontaktów  ponadgminnych.

 

V. FINANSOWANIE PROGRAMU

 

1. Przedmiotowy program będzie finansowany ze środków własnych Gminy.

2. Wysokość środków przewidzianych na realizację zadań programowych w szczególności na zlecanie zadań Gminy organizacjom pozarządowym, zostanie określona w uchwale budżetowej na rok 2012.

3. Przekazanie środków nastąpi po zawarciu stosownej umowy na realizację zadania publicznego.

 

VI.  ZAKRES  ZADAŃ MOŻLIWYCH DO REALIZACJI Z UDZIAŁEM

ORGANIZACJI POZARZĄDOWYCH W 2012 ROKU

 

1. W zakresie kultury fizycznej i sportu:

Upowszechnianie kultury fizycznej i sportu poprzez:

1) wspieranie prowadzenia działalności amatorskich drużyn piłki nożnej trampkarzy, juniorów i seniorów z terenu gminy Stara Dąbrowa;

2)  organizowanie pozalekcyjnych zajęć sportowych i współzawodnictwa sportowego szkół;

3) organizowanie zawodów sportowych oraz ogólnie dostępnych imprez sportowo-rekreacyjnych na terenie Gminy;

4) udział w imprezach i zawodach sportowych o zasięgu powiatowym, regionalnym i ogólnopolskich dzieci i młodzieży szkolnej;

2. W zakresie kultury:

1) wspieranie działalności kulturalnej poprzez dofinansowanie imprez okolicznościowych oraz innych działań podejmowanych przez organizacje pozarządowe; 

2) wspomaganie rozwoju i integracji społeczności lokalnej poprzez wspieranie działalności o charakterze kulturalnym Kół Gospodyń Wiejskich i Ochotniczej Straży Pożarnej .

3) współorganizacja imprez środowiskowych, mających na celu integrację społeczności lokalnej.

3. W zakresie ochrony środowiska:

Kształtowanie prośrodowiskowych postaw mieszkańców Gminy poprzez:

1) wspieranie zadań na rzecz edukacji ekologicznej;

2) promowanie akcji o charakterze profilaktycznym, służących podniesieniu bezpieczeństwa w gminie ( konkursy, zawody sportowo – pożarnicze OSP).

 

4. W zakresie ochrony zdrowia:

1) działania wspomagające i promujące zdrowy styl życia, adresowane  w szczególności do dzieci i młodzieży, w tym wszelkiego rodzaju konkursy, pikniki, programy i inne formy aktywizujące tę grupę odbiorców,

2) profilaktyka i rozwiązywanie problemów uzależnień, realizowane w ramach Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz Gminnego Programu Przeciwdziałania Narkomanii, określających środki i szczegółowe zadania podejmowane i realizowane w tym obszarze.

5. W zakresie edukacji, wypoczynku dzieci i młodzieży:

1) wspieranie społecznych inicjatyw młodzieżowych;

2) wspieranie organizowania zajęć dodatkowych i zajęć opiekuńczo-wychowawczych,

3) wspomaganie wymiany doświadczeń zawodowych środowiska oświatowego.

6. W zakresie pomocy społecznej:

1) wspomaganie wszelkiego rodzaju akcji charytatywnych na rzecz osób samotnych, najuboższych i niedostosowanych społecznie;

2) współorganizowania imprez środowiskowych mających na celu integrację niepełnosprawnych ze społecznością lokalną;

3) pomoc w organizacji spotkań przedświątecznych dla osób samotnych, najuboższych i niedostosowanych społecznie.

 

VII. PROCEDURA ZLECANIA PRZEZ GMINĘ ZADAŃ PUBLICZNYCH

1. Zlecanie zadań publicznych przez Gminę odbywać się będzie w drodze otwartego     konkursu ofert, ogłoszonego z co najmniej trzydziestodniowym wyprzedzeniem, chyba że odrębne przepisy przewidują inny tryb zlecania.
2. Komisje konkursowe powołuje zarządzeniem Wójt Gminy i określa zasady ich działania.
3. Ogłoszenie o konkursie powinno zawierać informacje o:

1) rodzaju zadania;

 2) wysokości środków przeznaczonych na realizację tego zadania;

3) zasadach przyznawania dotacji;

4)  terminach i warunkach realizacji zadania;

5) terminie składania ofert;

6) terminie, trybie i kryteriach stosowanych przy dokonywaniu wyboru oferty;

 7) realizowanych w roku budżetowym i roku poprzednim zadaniach publicznych tego samego rodzaju,  związanych z nimi kosztami i dotacjami przekazanymi na ich realizację.

         4. Uczestnik konkursu, składając ofertę winien zawrzeć w niej wszystkie dane określone w Art.14 ust. 1 ustawy o działalności pożytku publicznego i wolontariacie.

          5.  W uzasadnieniu wyboru oferty podaje się spełnienie przez oferenta wymogów określonych w ustawie i w ogłoszeniu o konkursie.

          6. Z oferentem, który wygrał konkurs sporządzana jest pisemna umowa na wspieranie realizacji zadania publicznego.

          7. Podmiot, który realizuje zadanie zobowiązany jest do wyodrębnienia w ewidencji księgowej środków otrzymanych na realizacje umowy.

           8. W czasie wykonywania zadania Gmina dokonuje kontroli i oceny realizacji zadania, pod katem efektywności, rzetelności i jakości oraz prawidłowości wykorzystania środków publicznych i prowadzenia dokumentacji.

            9. Dotowany podmiot zobowiązany jest do złożenia sprawozdania z wykonania zadania publicznego, określonego w umowie, w okresie do 30 dni po upływie terminu, na który umowa została zawarta ( okresem sprawozdawczym jest rok budżetowy).

            10. Organizacje pozarządowe lub podmioty mogą z własnej inicjatywy złożyć Gminie ofertę realizacji zadań publicznych.

 

VIII. SPOSÓB OCENY REALIZACJI PROGRAMU

 

Gmina w trakcie wykonywania zadania przez organizacje pozarządowe oraz podmioty wymienione w art.3 ust.3 ustawy o działalności pożytku publicznego i wolontariacie sprawuje kontrolę prawidłowości wykonywania zadania, w tym wydatkowania przekazanych na realizację celu środków finansowych.

W ramach kontroli upoważniony pracownik Urzędu Gminy może badać dokumenty i inne nośniki informacji, które mają lub mogą mieć znaczenie dla oceny prawidłowości wykonywania zadania. Kontrolowany na żądanie kontrolującego jest zobowiązany dostarczyć lub udostępnić dokumenty i inne nośniki informacji w terminie określonym przez sprawdzającego.

Prawo do kontroli przysługuje upoważnionemu pracownikowi Urzędu Gminy, zarówno w siedzibach jednostek, którym w ramach konkursu czy też trybu małych zleceń wskazano realizację zadania, jak i w miejscach realizacji zadań. Urząd Gminy może żądać częściowych sprawozdań z wykonywanych zadań, a jednostki realizujące zlecone zadania zobowiązane są do prowadzenia wyodrębnionej dokumentacji finansowo – księgowej środków finansowych otrzymanych na realizację zadania, zgodnie z zasadami wynikającymi z ustawy o działalności pożytku publicznego i wolontariacie. Również, nie później niż do dnia 30 kwietnia każdego roku, Wójt Gminy przedkładać będzie organowi stanowiącemu jednostki samorządu terytorialnego sprawozdanie z realizacji programu współpracy za rok poprzedni.

 

IX. POSTANOWIENIA KOŃCOWE

 

Zadaniem programu jest lepsze i bardziej efektywne ukształtowanie współpracy z organizacjami pozarządowymi. Program określa kierunki i cele współpracy z organizacjami pozarządowymi oraz zadania, formy i tryb ich realizacji. Program ma charakter otwarty i może być w trakcie roku wzbogacony o nowe i dodatkowe formy współpracy, które zostaną zgłoszone ze strony środowiska w trakcie roku budżetowego.